viernes, agosto 26, 2011

Educación publica?

Por fin me decidí… y voy a meter la cuchara en la actualidad nacional…

Partamos por los reclamos de los estudiantes…sus principales reclamos son… educación pública, educación de calidad y el fin del lucro.

Y para esto, partamos un poco por definir qué se entiende de por “Lucro”

LUCRO
Beneficio buscado u obtenido, ánimo de beneficio por el que se realiza alguna actividad. Se considera como objetivo usual en las actividades mercantiles y económicas.

Ánimo de lucro

Se denomina ánimo de lucro, en Derecho, a la intención de una persona de incrementar su patrimonio mediante un acto jurídico legal o ilegal. El ánimo de lucro tiene importancia en muchas esferas del derecho, resaltando la esfera del derecho de contratos y la del derecho penal.

Derecho de contratos

§ El ánimo de lucro, en todos los contratos onerosos es la causa, elemento fundamental del contrato, que motiva, al menos a una de las partes, a contratar (normalmente, la que recibe el precio).

Derecho penal

§ El ánimo de lucro es un elemento necesario de muchos delitos, principalmente aquellos delitos patrimoniales.

§ La existencia de ese ánimo de lucro sirve para indicar la exigencia de una intencionalidad en hacer el acto ilícito con el fin egoísta de enriquecer su patrimonio a costa del de su víctima

En fin.. en toda actividad humana se persigue de una u otra manera obtener una ganancia, y eso es absolutamente legal. Pero en el caso de las Universidades en Chile se dice explícitamente que estas deben ser sin fines de lucro. Esto quiere decir, a buen entendedor, que las utilidades, si es que se generan, deben ser invertidas en la propia universidad. ¿Qué esperaban los astutos legisladores que aprobaron esta parte de la ley? Supongo que si soy bien pensado que la universidades sean formadas por corporaciones benéficas que buscaran el crecimiento del pensamiento humano o la formación de mejores profesionales fuera de las alternativas que existían hasta ese momento, o sea fuera de las universidades tradicionales.

¿Pero qué sucedió finalmente? Que personas o empresas crearon universidades y también crearon inmobiliarias que son dueñas de los edificios, por los cuales la organización universidad pagaba arriendos muchos más altos de lo normal y de esta manera pasaban las utilidades generadas por la universidad a la inmobiliaria.. o sea algo así como blanqueo de dinero. Hacer legal lo que se gano de forma ilegal. Pero lo peor del caso es que la calidad de la educación que entregaban estas universidades dejaba mucho que desear, con decir que algunos ingenieros civiles con los que interactué ni siquiera le habían pasado Física. No se.. creo que por ahí hay harto que escarbar…

Por otro lado, el estado ayudaba a financiar los estudios a quienes ingresaban al sistema universitario, por decirlo de alguna manera, tradicional, quienes discriminaban la inscripción según el puntaje de la prueba de admisión llamada PAA o PSU, quedando un montón de postulantes fuera del sistema, pero que si tenían los medios podían entrar a alguna Universidad Privada a estudiar. Obviamente no muchos tenían como pagar los elevados costos, así que de algún modo se presionó para que se permitiera tener algún tipo de financiamiento.. Aquí fue donde el sistema financiero metió las garras. El estado que cediendo a las muchas presiones pasa dinero a través de la Corfo al sistema financiero, que le entrega a los bancos los fondos para crear lo que se llamo el financiamiento con aval del estado. Estos fondos fueron entregados al 2% a la banca y ella lo entrega a los estudiantes al 8% (originalmente, después lo fue bajando). Esto es lo que transforma una deuda de 20 millones en más de 40 millones que termina pagando un egresado.

Conclusión, el lucro en la educación se encuentra dividido en dos entes, las inmobiliarias asociadas a la universidad misma y en el sistema financiero que presta los recursos que son pasados por el estado.

Actualmente existen establecimientos municipalizados, particulares, y particular subvencionados. Los particulares los dejare fuera de esto, pues estos siempre van a existir y el estado no interviene en su funcionamiento ni financiamiento mas allá de darles el reconocimiento de cómo tal. Nos quedan los municipalizados, que son establecimientos públicos, financiados completamente por la subvención que entrega el estado a través de las corporaciones municipales de educación. Por otra parte los particulares subvencionados son establecimientos privados financiados en parte por el estado y en parte por el apoderado. Por lo general estos establecimientos tienden a tener una mejor infraestructura, pero no siempre se dá. Aquí el problema está en la inversión pública, pues no todos los recursos llegan al establecimiento, sino que son desviados en la corporación municipal.

Ahora, en cuanto a que la educación sea “Educación Pública”, ¿así como que todo sea del estado?, no sé. Ceo que existen corporaciones que realmente ofrecen educación de calidad y sin fines de lucro. No es que los profesores trabajen gratis, sino que los apoderados al ingresar al establecimiento pasan a ser sus dueños de él, por así decirlos y entre todos deciden el destino del establecimiento.

En fin, a mi parecer la educación debe estar al alcance de todos y lo más democrático es que sea gratuita. Pero solo es mi parecer…

lunes, agosto 01, 2011

Frontera Azul

Empresas que generaron miles de millones de dólares, dejaron un mar muerto y contaminado. Esto es lo que se repite con la mayoría de las empresas en Chile. Realizan un proyecto que ciertamente, trae consigo mano de obra, desarrollo, tecnologías, etc. Pero dejan tras de sí una enorme huella de destrucción y contaminación. ¿Quién se hace cargo de eso? ¿Quién paga?... o sea, la empresa se lleva las utilidades y la naturaleza las perdidas. Naturaleza que es de todos, que es de un pueblo, tal como mostraban Cochamo. Donde ayer había, una vida marina rica con millares de peces, crustáceos y mariscos, hoy es un mar muerto. Un mar donde los habitantes no tienen como vivir, tal como era su costumbre o tal como lo hicieron generaciones anteriores y hasta ellos mismos antes de la llegada de las salmoneras.

Aunque la culpa es netamente de las empresas que no siguen los procedimientos para realizar su actividad de acorde a las normas establecidas, también un gran culpable es el estado, que no cumple con su rol de velar por un derecho constitucional que es el de vivir en un país limpio y libre de contaminación. Culpable son las instituciones que no cumplen con su obligación de fiscalizar y controlar el desarrollo industrial de acuerdo a las normativas. Culpable son legisladores, el gobierno y cada uno de nosotros por no levantar la voz cuando corresponde.

De este programa se pueden sacar varias cosas en limpio, primero que nada el director regional del Sernapesca, Francisco Fernandez B. es una persona operada de los nervios, todo es tranquilidad y todo está bien para él y poco menos que los ciudadanos comunes y corrientes realicen el trabajo de fiscalización que le corresponde a ellos.

La gente por unos pesos es capaz de venderle su alma al diablo y quedan convencido que las empresas le han hecho un favor con darles trabajo. Que la gran mayoría de los empresarios que tienen un hambre de dinero tan grande, una ambición desmedida que no importa las consecuencias de su actividad si eso les reporta dinero contante y sonante.

Que la instituciones no funcionan como deberían, no cumplen las funciones para lo cual fueron creadas, favoreciendo a las empresas privadas y perjudicando el patrimonio, el medio ambiente y a la larga a los habitantes de las zonas aledañas donde se instalan. Esto pasa en todo tipo de industria, ya lo hemos visto con las papeleras y por sobre todo las empresas mineras. Todo esto da pie para que se realicen demanda en contra del estado tal como lo están realizando los famosos rescatados mineros, porque los organismos del estado no cumplen con sus obligaciones.

Me alegro que se realicen programas como estos, me extraña que sea el canal nacional, pero es una lástima que deban realizarse denuncias públicas de este tipo para que alguien en algún escritorio realice algo de su trabajo. Espero que este programa permanezca al aire por mucho tiempo, que se hagan también reportajes similares a la pesca industrial, que se investigue donde van a parar esos recursos, o cuanto aportan realmente en dinero al estado, por impuestos o por la venta de las cuotas de capturas, si se cumplen o no.

No es que esté en contra de las industrias, pero que estas realicen su producción con respeto al ambiente, a la normativa y a os demás chilenos que tenemos el derecho de vivir en un país limpio. Se puede hacer, pues la pesquera el Golfo que mostraron es la excepción que confirma la regla. O sea se puede realizar esta labor sin contaminación y en forma sustentable y aun así dar rentabilidad positiva.

Que la frontera azul no se convierta en un mar muerto.

DedoEnLaLlaga